Urszula Kąkol, Marek Kisilowski, Grzegorz Kunikowski, Anna Uklańska
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE A PLANOWANIE CYWILNE
(CRISIS MANAGEMENT AND CIVIL PLANNING)
Słowa kluczowe
zarządzanie kryzysowe, planowanie cywilne, współzarządzanie publiczne, plany zarządzania kryzysowego
Keywords
crisis management, civil emergency planning, public governance, crisis management plans
Streszczenie
Planowanie cywilne jest jednym z kluczowych elementów zarządzania kryzysowego, umożliwiającym rozpoznanie i planowanie działań. Zgodnie z podejściem współzarządzania publicznego, działania z zakresu planowania cywilnego powinny uwzględniać współpracę społeczności lokalnych. Celem rozdziału jest przedstawienie praktyk stosowanych w samorządach lokalnych z zakresu planów zarządzania kryzysowego w odniesieniu do zadań obronnych. W tekście podjęto próbę określenia rekomendacji dotyczących praktyki planowania cywilnego oraz udziału interesariuszy właściwych dla koncepcji współzarządzania publicznego. W badaniach posłużono się metodą analizy pierwotnej dokumentów zarządzania kryzysowego. W wyniku badań stwierdzono, że obecnie stosowane metody planowania całkowicie odbiegają od koncepcji współzarządzania publicznego, a dotychczasowy sposób współpracy nie jest wystarczający. Interesariusze, zgodnie z ideą współzarządzania publicznego, powinni aktywnie uczestniczyć i wspierać tworzenie planów, a ich udział powinien być wspierany nowoczesnymi rozwiązaniami technologicznymi.
Abstract
Civil planning is a key element of crisis management, which enables to recognize and plan actions. According to the public governance concept, actions in the field of civil emergency planning should take into account the cooperation with local communities. The aim of the paper is to present practices used in local structures in the field of crisis management plans in relation to the defense tasks and planning. Article attempts to determine recommendations concerning the practice of civil planning and participation of relevant stakeholders in public governance. Analysis of primary documents of crisis management was the method used in the research. The research found that current methods of planning totally differ from the concept of public governance; the current way of cooperation is not sufficient. Stakeholders, according to the idea of public governance should actively participate and support creation of plans; their participation should be supported by innovative technological solutions.
Literatura/References
- Hausner J. (2011). W kierunku rządzenia interaktywnego. (w:) A. Bosiacki, H. Izdebski, A. Nelicki, I. Zachariasz (red.). Nowe zarządzanie publiczne i public governance w Polsce i w Europie. Warszawa: Liber.
- Hausner J. (red) (2001). Studia z zakresu zarządzania publicznego. Kraków: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Krakowie.
- Izdebski H. (2007). Od administracji publicznej do public governance. (w:) Zarządzanie Publiczne. nr 1, 2007, s. 7-20.
- Kisilowski M. (2015). Zarządzanie kryzysowe a logistyka społeczna. (w:) Logistyka, Instytut Logistyki i Magazynowania. nr 4, s. 7658-7666.
- Kosieradzka A., Zawiła-Niedźwiecki J. (red.) (2016). Zaawansowana metodyka oceny ryzyka w publicznym zarządzaniu kryzysowym. Kraków-Legionowo: edu-Libri.
- Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (2016). Infrastruktura Krytyczna – współpraca z biznesem. Pobrane z: http://rcb.gov.pl/infrastruktura-krytyczna-wspolpraca-z-sektorem-prywatnym.
- Sienkiewicz-Małyjurek K., Krynojewski F.R. (2010). Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej. Warszawa: Difin.
- Stoner J.A.F., Wankel C. (1996). Kierowanie. Warszawa: PWE.
- Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (tekst jedn. Dz.U. 2013 poz. 1166, z późn. zm.).
Sugerowane cytowanie/Suggested citation
Kąkol, U., Kisilowski, M., Kunikowski, G., Uklańska, A. (2016). Zarządzanie kryzysowe a planowanie cywilne. W: M. Ćwiklicki, M. Jabłoński, S. Mazur (red.), Współczesne koncepcje zarządzania publicznego. Wyzwania modernizacyjne sektora publicznego (s. 65-73). Kraków: Fundacja Gospodarki i Administracji Publicznej.